国务院调查组：青岛输油管爆燃是严重责任事故

　　9名责任人被警方控制

　　昨天上午，国务院山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。

　　杨栋梁要求，加快事故调查处理，彻底查清事故直接原因和管理问题，严肃追究事故责任，及时公开事故调查报告，给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交待。

　　据青岛经济技术开发区(黄岛区)宣传部官方微博消息，昨晚警方已控制11·22东黄输油管线泄漏爆炸事故中石化相关人员7人，青岛经济技术开发区相关人员2人。

　　通报

　　黄潍爆燃现场

　　周边学校开课

　　今天8时，伴随着上课铃声，在“11·22”中石化黄潍输油管线爆燃事故中，周边的18所学校和幼儿园准时开课，受损严重的开发区第二中学停课，下午，由青岛心理咨询师协会4名专家和该区16名心理骨干教师组成的心理健康疏导团队，将对该校师生分级进行团体辅导，区教体局将在征求家委会意见的基础上，拟订最佳复课方案，力争12月2日前把该校学生安置到驻区其他学校复课。

　　记者了解到，本次事故周边19所学校和幼儿园，有9703名师生，但却无一人伤亡，事故发生后短短半小时左右时间内，全部安全疏散，没有发生伤亡。特别是开发区二中相隔燃爆点仅5米，虽然学校操场及教学楼窗户等受损严重，但建筑体没有丝毫爆裂受损，这得益于“校安工程”和日常开展的师生逃生、消防等安全防护演练。

　　据介绍，该区教体局把安全教育纳入学校课程体系，定期举办安全法律知识讲座，开展常态化应急逃生演练，积极探索应急演练的模式方法，把课间操作为应急演练的有效载体，使每名学生按照特定路线快速有序疏散，有效增强了师生自救、互救、逃生能力。此外，该区先后投入4860万元对全区31所学校进行改造加固，总面积达到19万平方米，使全区所有学校均达到八级设防和七级抗震等级，校舍安全得以保障。

　　调查

　　安监总局局长连问十五个为什么

　　为什么不警戒？

　　为什么不封路？

　　为什么不疏散群众？

　　为什么不通知群众？

　　为什么引起爆炸？

　　为什么会发生泄漏？

　　泄漏的原因是什么？

　　直接原因是什么？

　　管理上的原因又是什么？

　　爆炸的直接原因是什么？

　　为什么泄漏的原油会进入市政排水涵道？

　　是规划的问题还是设计的问题？

　　是技术上的问题还是管理上的问题？

　　是企业的问题还是政府的问题？

　　为什么泄漏以后没有采取安全防范措施？

　　昨天，国务院山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开，会上，调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁针对事故提出了十五个问题，杨栋梁表示，这些问题都要查清楚。

　　勘察发现漏油点严重变形扭曲

　　昨天，经过多日清理、抽水，引发“11·22”中石化黄潍输油管线爆燃事故的输油管道疑似漏油点被找到。记者在现场见到，该段管道严重变形且发生扭曲，断口整齐。据中石化方面介绍，输油管道破裂点位于青岛经济技术开发区的秦皇岛路与斋堂岛街交会处，当时原油泄漏后，部分原油漏入市政排水暗渠，流入海岔。目前，相关工程技术人员已对管道进行初步测量和取样，为下一步的事故原因分析提供数据依据。

　　善后

　　油污面积

　　缩至3平方公里

　　记者昨天从山东海事局了解到，因中石化东黄输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏入海。山东海事部门调集力量，全力组织清污工作，采取有效措施减少海面油污污染，目前海上溢油已经得到了有效控制，海上浮油明显减少。24日当天，山东海事局共协调派出18艘清污船舶、6艘海事巡逻艇参与清污，出动清污人员830人次，回收吸油毡、吸油拖缆及油水混合物约100吨，海上浮油明显减少，油污面积逐步缩减到3平方公里至5平方公里。

　　生活

　　供热面积恢复85%

　　截至昨天12时，当地政府部门累计向居民发放20余万份方便食品，调集大桶水1100桶、矿泉水3100箱。相关部门还调集了20台部队野战炊事车，为市民提供热餐1万余人次。市政管网方面，受影响区域的供电已于23日5时许恢复常态，居民区供水已于24日全面恢复，供热面积已恢复85%左右。被破坏的13.6公里燃气管线已恢复13.2公里。

　　医疗

　　专家进行心理干预

　　记者从青岛市卫生局了解到，11月22日至24日，青岛市精神卫生中心共派出3批、14名心理干预专家，奔赴青医附院西海岸分院、青岛开发区人民医院、黄岛区中医院三家医院，对输油管道爆燃事故中的受伤住院人员进行心理危机干预。

　　三天来，心理干预小组的专家全面巡视伤员400余人次，排查出40余人存在心理问题，其中16人有严重心理问题。

　　综合新华社 青岛发布 央视 X096